La plupart des grands barons du crime organisé sont connus, localisés et observés en permanence, mais pourtant on en arrête très peu. Pourquoi donc ? Car comme tu le soulignes Mengo lorsqu'on s'y met "vraiment" on finit toujours par faire tomber un caïd.
Mais faire tomber un gros caïd est-il toujours intéressant en fin de compte ? En effet une fois notre lascar en prison, un autre viendra le remplacer, immanquablement, et il faudra tout recommencer : découvrir son visage, sa localisation, ses affaires, etc. et le bougre sera méfiant vu ce qui est arrivé à son prédécesseur, il faudra donc trouvé une nouvelle approche.

En fait les barons du crime sont utiles car ils focalisent et contrôlent les gens et les affaires de ce milieu. Car comme ils sont tout en haut, dès que quelqu'un devient puissant ou prépare un très gros coup, le baron est forcément au courant.
De plus comme ce genre de personnes recherchent avant tout la tranquilité (tranquilité de continuer ses affaires), ils n'hésitent pas à lacher certains hommes histoire d'avoir des compensations offertes par le gouvernement.
Passer son temps à chasser les gros bonnets coûte très cher et n'apporte au final que peu de résultat : il y en aura toujours pour reprendre leurs affaires et continuer. Alors qu'en se contentant de les garder à l'oeil on peut garder un certain contrôle de la situation : tout passe par eux et comme on les connait, une forme de contrôle est assuré.
Evidemment de temps en temps il faut en faire tomber un, histoire de bien faire comprendre à ce monde que le gouvernement garde un pouvoir sur eux.

Avec les pirates des Hautes Sphères du monde de One Piece c'est la même chose. Shanks et Barbe Blanche, pour ne citer que eux, sont connus et sûrement localisés. Ils sont utiles dans la mesure où ils attirent des pirates potentiellement "dangereux" : si ces pirates "dangereux" sont avec BB ou shanks alors ils seront "contrôlés" car la manière d'agir de ces capitaines sont connus.

Le conseil des 5 étoiles le dit lui même : Shanks ne désirent pas changer le monde. Donc c'est parfait : il ne met pas en danger immédiat le gouvernement, attire des pirates puissants (genre RockStar) qui auraient fait on ne sait pas quoi s'il n'était pas là et en plus Shanks semble être le contre pouvoir idéal contre BB.
Et on peut appliquer la même logique à l'équipage de BB.
Ces équipages des hautes sphères sont utiles à l'équilibre du monde. Evidemment le mieux serait qu'il n'y ait plus de pirates (ou de criminels dans notre monde), mais c'est pour l'instant impossible. Donc il faut un moyen de garder un contrôle et une connaissance totale de ce milieu : laisser "tranquille" certains pirates de haut niveau est un procédé, au vu de tout ce que j'ai énuméré, ma foi fort efficace.
Et évidemment la Marine se doit d'être aussi puissante qu'eux histoire que ces pirates ne partent pas en live.

En sachant que la Marine a ses "monstres", ces pirates surpuissants qui aspirent avant tout à être pépère pour faire leurs affaires (car les puissants sont toujours comme ça) ne débordent pas.

Car détruire Barbe blanche par exemple impliquerait de lourdes pertes (et pas que dans les trouffions de base) et cela fragiliserait le pouvoir de la Marine un certain temps, et au final pour quel conséquence ? Un pirate surpuissant finirait de nouveau par émmerger et rebelotte.
Ce serait une guerre sans fin et il n'y aurait aucune stabilité dans le monde.

AH c'est fait un bout de temps que t'es pas venu...

Ca se voit parce que t'es passe a cote entierement consacre a la nouvelle annee:
http://www.volonte-d.com/forum/viewtopic.php?t=2518

Vas-y faire un tour^^
En tout cas bonne annee a toi aussi^^